Закон уточняет права и обязанности владельцев закладных, должников по этим закладным и депозитария. Кроме этого, законом устанавливается регламент процедур государственной регистрации ипотеки и оформления закладных.
С введением закона в действие в России будет создан институт депозитарного учета прав на закладные. По мнению заместителя председателя комитета по собственности Дмитрия Саблина, это поможет повысить уровень юридической безопасности сделок и сократить время, необходимое для осуществления передачи крупных пулов закладных.